10月8日，位于長三角地區(qū)的上海和杭州分別發(fā)布“限制外地戶籍學(xué)員”和“錯(cuò)峰限行”政策，這兩項(xiàng)政策被解讀為兩大城市的變相“限車令”。

　　從去年年底北京實(shí)行汽車牌照搖號(hào)制度對(duì)汽車進(jìn)行限購以來，包括北京、貴陽、上海和杭州在內(nèi)的眾多城市均發(fā)布了“限制”政策。

　　記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，寧波、海口、廣州相繼試圖推出治堵方案征求意見，主要措施體現(xiàn)為限制汽車購買，提高汽車使用成本、限制汽車出行、加大公交措施等。

　　經(jīng)過十年高速發(fā)展，一、二線城市遍布密集的汽車經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，面對(duì)限令，汽車經(jīng)銷商出現(xiàn)普遍虧損，汽車流通市場大洗牌或?qū)砼R。

　　“限”字治堵

　　從北京開始限購以來，貴陽市于7月份效仿北京開始“搖號(hào)”，加上10月份上海和杭州新政，一、二線城市限車的步伐正在加快。

　　國慶節(jié)后第一天上班，上海駕校收到上海車管所發(fā)來的傳真，大意為對(duì)外地戶籍學(xué)員進(jìn)行限制?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者從上海多家駕校得到消息，10月8日，上海車管所向當(dāng)?shù)伛{校發(fā)出通知，對(duì)外地戶籍的學(xué)員進(jìn)行名額限制，一輛教練車的外地戶籍學(xué)員與本地戶籍學(xué)員比例為1:8。

　　有媒體報(bào)道稱，根據(jù)公安部規(guī)定，將對(duì)駕校學(xué)車人員實(shí)施 “限外令”，嚴(yán)格控制本地戶籍和外地戶籍學(xué)員的比例。不過，此后公安部交管局表示，公安部并未發(fā)布任何規(guī)定限制外地人學(xué)車。據(jù)悉，目前公安部正在針對(duì)此事進(jìn)行調(diào)查，已責(zé)成上海市有關(guān)方面對(duì)此事進(jìn)行說明。

　　雖然“限外令”并沒有明確說明是要限制外地人購買和使用汽車，但上海的私家車已經(jīng)成為擁堵的主要原因。據(jù)上海市綜合交通2011年度報(bào)告顯示：2010年底全市注冊(cè)機(jī)動(dòng)車248.7萬輛，其中汽車保有量170.7萬輛，同比增長13.6%，而私家車則突破了百萬大關(guān)，達(dá)到了101萬輛，同比增長更是達(dá)到19%。上海私家車的快速發(fā)展為未來城市發(fā)展敲響警鐘。

　　一位上海日系4S店銷售經(jīng)理告訴記者，經(jīng)過粗略統(tǒng)計(jì)，外地來滬人員購車約為三分之一，一部分是新拿到駕照，“限外”無疑會(huì)給外地學(xué)車人員造成不便，推遲甚至打消這部分群體的購車計(jì)劃。一位上海通用本地經(jīng)銷商則表示，因?yàn)橛袇^(qū)域銷售政策，外地人購車比重大概10%，預(yù)計(jì)“限外”會(huì)有一定影響，但主要因素還是市場下滑。

　　在上海發(fā)布學(xué)車“限外令”當(dāng)日，杭州城區(qū)部分區(qū)域正式實(shí)施機(jī)動(dòng)車高峰時(shí)段區(qū)域“錯(cuò)峰限行”交通管理措施。并大力提升公交車運(yùn)力及擴(kuò)大公共自行車點(diǎn)來解決擁堵問題。10月11日，杭州市政府要求市公安局牽頭研究并出臺(tái)機(jī)動(dòng)車總量控制方案，控制機(jī)動(dòng)車保有量的增長速度，確?！包S標(biāo)車”全部淘汰，并實(shí)施重型載貨車淘汰計(jì)劃。信息顯示，截至8月份，老城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)77.8萬輛,連續(xù)23個(gè)月的月增量突破萬輛大關(guān)。

　　一位杭州東風(fēng)本田經(jīng)銷商告訴記者，目前來看，限制政策比較溫和，沒有北京搖號(hào)這么嚴(yán)厲，錯(cuò)峰限行總體上對(duì)汽車銷售影響不大，但會(huì)對(duì)消費(fèi)者購車心理造成影響。目前，寧波、?？?、廣州等城市都有加入汽車“限行”和“限購”的計(jì)劃，可以預(yù)測未來一、二線城市“限車令”發(fā)布將更為集中。

　　經(jīng)銷商雪上加霜

　　多家接受記者采訪的上海經(jīng)銷商認(rèn)為，上海限車政策比較溫和，目前主要是市場銷量在下滑，如果一、二線城市限購升級(jí)，將對(duì)經(jīng)銷商的生存“雪上加霜”。

　　一位上海經(jīng)銷商對(duì)記者說，“今年價(jià)格戰(zhàn)打得太厲害，利潤率最多0.5%，能盈虧平衡就不錯(cuò)了?！睋?jù)這位經(jīng)銷商介紹，以每年銷售1200輛車，年銷售額為15億~16億元計(jì)算，通過打價(jià)格戰(zhàn)就提早把返利讓給市場，去年1%的利潤率真正得到的利潤在1500萬元，還不夠租金、人員工資和運(yùn)營費(fèi)用，只有依靠售后市場來補(bǔ)差?！笆袌鋈蕴幱谙禄瑺顟B(tài)，國家政策鼓勵(lì)汽車政策退出，經(jīng)銷商的苦日子剛開始。”這位經(jīng)銷商對(duì)記者嘆道。

　　上海綠地一汽馬自達(dá)店常務(wù)副總經(jīng)理錢朝暉接受記者采訪時(shí)表示，市場下滑造成經(jīng)銷商利潤降低是事實(shí)，大城市對(duì)汽車限制政策還會(huì)不斷出現(xiàn)，這將催化經(jīng)銷商的經(jīng)營惡化。短期內(nèi)經(jīng)銷商可能不會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模洗牌，大規(guī)模洗牌或許將出現(xiàn)在一兩年之后，一旦洗牌，可能會(huì)觸及廠家渠道。

　　有上海汽車經(jīng)銷商人士向記者透露，某日系品牌上海經(jīng)銷商半數(shù)以上基本進(jìn)入虧損狀態(tài)，一向以盈利能力為傲的日系品牌經(jīng)銷商大規(guī)模虧損說明經(jīng)銷商現(xiàn)狀日益艱難。

　　根據(jù)今年初上海市汽車銷售行業(yè)協(xié)會(huì)30家會(huì)員企業(yè)的銷售數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海2011年第一季度銷售汽車40341輛，2010年第一季度共銷售汽車47847輛，同比下降15%。這說明上海汽車消費(fèi)需求正在減弱。上海汽車銷售行業(yè)協(xié)會(huì)專家組成員徐憲成認(rèn)為，今年經(jīng)銷商虧損面積肯定會(huì)更大。去年一份數(shù)據(jù)顯示，全國接近4萬家經(jīng)銷商，大約三分之一都在虧損，其中有三分之二是自主品牌。

　　“去年盈利的經(jīng)銷商有的可能會(huì)盈虧平衡或虧損，去年盈虧平衡的經(jīng)銷商今年有可能虧損，汽車經(jīng)銷商毛利在銳減，一線城市經(jīng)銷商布局密集，經(jīng)銷商將會(huì)有一輪洗牌?！毙鞈棾上蛴浾弑硎?。

　　乘聯(lián)會(huì)秘書長饒達(dá)則表示，預(yù)計(jì)明年汽車市場還會(huì)是正增長，因?yàn)楝F(xiàn)在人們追求有車的現(xiàn)代生活是迫切的，嚴(yán)重堵車仍不可避免?！岸萝嚭拖M(fèi)者會(huì)促進(jìn)各級(jí)政府加快對(duì)汽車限購和使用，國家開始有意從產(chǎn)能上進(jìn)行限制。”饒達(dá)說。

　　記者觀察限制不如經(jīng)濟(jì)杠桿有效“我下月去北京開會(huì)，要么是最早一班飛機(jī)，要么最晚一班飛機(jī)，因?yàn)楸本┫拶徴叱雠_(tái)后，北京交通沒有絲毫改善?！鄙虾Ｆ囦N售行業(yè)協(xié)會(huì)專家組成員徐憲成對(duì)記者說。

　　在徐憲成看來，一線城市通過“限制”的方式來解決城市交通擁堵的方式過于簡單，“通過限制方式一刀切，難以達(dá)到解決交通擁堵的問題?！?/P>

　　“限制單雙號(hào)會(huì)讓人去買更多車，這無助于解決交通擁堵，限制牌照也沒法解決目前的擁堵現(xiàn)狀，還造成哄搶牌照，也沒能抑制大排量汽車上路，要真正抑制汽車消費(fèi)和使用，主要還是要通過增加汽車使用成本?！毙鞈棾蓪?duì)記者說。

　　徐憲成提議，國家應(yīng)該提高燃油稅，建立公平稅收機(jī)制，對(duì)大排量汽車每年增收額外費(fèi)用，區(qū)別大小排量汽車使用成本，實(shí)現(xiàn)城區(qū)征收擁堵稅，讓經(jīng)濟(jì)杠桿起到限制汽車和鼓勵(lì)小排量汽車的作用。

　　乘聯(lián)會(huì)秘書長饒達(dá)認(rèn)為，提高燃油稅能加速新能源汽車的普及，減少汽車廢氣排放，鼓勵(lì)購買和使用小排量汽車；還會(huì)使貨物運(yùn)輸提高利用率、節(jié)能減排、多用鐵路和船運(yùn)；還能大幅度增加財(cái)政收入。

　　其實(shí)很多車主反對(duì)增加燃油稅，理由是美國油價(jià)比我國低。饒達(dá)解釋，美國沒有增值稅，另外平均燃油稅僅是我國的48%，這是美國油價(jià)低的主因。