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中國從2006年開始實(shí)施成品油價格綜合配套改革,2008年出臺了成品油價格和稅費(fèi)改革方案,配套推出了成品油價格、燃油稅和交通收費(fèi)等三項(xiàng)重大改革。
國家發(fā)改委副主任彭森在接受記者采訪時說,現(xiàn)行成品油定價機(jī)制存在周期過長,不能及時反映國際油價漲落等問題。官方近兩年一直在研究完善成品油定價機(jī)制,總體方向是要縮短調(diào)價周期,更加靈敏地反映國際市場油價變化,并增加定價的透明度。
他同時表示,坊間有關(guān)成品油定價權(quán)要下放給企業(yè)的說法“不準(zhǔn)確”。他澄清說,按新的定價機(jī)制,成品油價格還是政府指導(dǎo)價,企業(yè)將根據(jù)市場變化,按照政府指導(dǎo)價確定的原則,適時進(jìn)行調(diào)整。
自2008年實(shí)施成品油價格改革以來,中國13次上調(diào)了油價,5次下調(diào)。最近一次調(diào)整是在本月20日,汽、柴油價格每噸均上調(diào)600元,國內(nèi)成品油零售價格自此創(chuàng)下歷史新高,全面進(jìn)入“8元時代”。
彭森表示,成品油價格調(diào)整都遵照了定價機(jī)制。每次到上調(diào)時,官方都非常慎重,并適當(dāng)延后;而每次下調(diào),只要條件成熟,馬上下調(diào),從未延后一天。
他指出,現(xiàn)行成品油定價機(jī)制出臺以來,中國通過18次有升有降的調(diào)價,成品油價格總體上漲不到80%,而同期國際油價從40多美元上漲到近120美元,“中國政府還是努力做了大量的調(diào)控工作”。
彭森透露,完善后的成品油定價機(jī)制或在國際油價穩(wěn)定或回落時出臺,出臺前要經(jīng)過國務(wù)院批準(zhǔn),并將廣泛征求民眾意見進(jìn)一步完善。新的定價機(jī)制在進(jìn)一步保障能源安全、促進(jìn)節(jié)能減排、提高能效方面,將發(fā)揮更大的作用。